越来越多被撤销签证的在美留学生获得了临时性保护，有律师正在争取一份法院禁令，以保护全美的留学生文｜《财经》记者 鲁伟 研究员 樊朔
编辑 | 朱弢
4月19日，德恒律师事务所硅谷办公室宣布“赢下第一步”，这是因为法官已同意颁布一份紧急临时禁止令（TRO），为四位中国留学生提供临时性保护。此前，该所代表四位中国留学生在美国加州联邦地区法院发起了诉讼。起诉书指出，美国联邦政府的做法违背了美国宪法和其他法律，要求联邦政府中止其违规做法，并立即恢复所有受影响学生的身份。更为关键的是即将于当地时间4月24日举行的临时禁止令听证会。一位为此次诉讼提供帮助的美国律师表示，目前的临时禁止令仅仅保护四位原告，自禁止令生效起的14天内，这四位原告的身份和安全方面不会有任何问题。在听证会上，律师会尽力说服法官发布一份针对全美的临时禁止令，这样全部受签证影响的留学生都可以得到保护。法官可能会在听证会结束的几天之后做出决定。
受临时保护的留学生人数持续增加
当地时间4月22日，美国新罕布什尔州联邦地区法院宣布，延长此前发布的临时禁止令，此前该院法官萨曼莎•埃利奥特签发了一项临时禁止令，暂时恢复了达特茅斯学院博士生刘晓天（音译）的F-1签证，允许刘晓天在美国继续学业。一般而言，临时禁止令的有效期为14天。这是全美申请到临时禁止令的第一起诉讼。
萨曼莎•埃利奥特表示，她将在本周晚些时候发布一项更广泛的裁决，决定是否对政府发布初步禁令（Preliminary Injunction）。根据美国法律，初步禁令一般会持续到案件结束或法院发出其他命令，其目的在于在案件审理的过程中保持现状，防止对原告的损害。发布初步禁令需要正式的听证会，双方都可以在听证会上提交证据和论据。在4月22日举行的刘晓天案件听证会上，美国国土安全部方面认为，刘晓天的诉讼是无效的，并试图为删除刘晓天SEVIS记录的行为进行辩护。SEVIS由美国国土安全部管理，全称是学生和交流访问者信息系统，该系统负责储存并报告F、J、M三类非移民签证的信息。所有赴美学习交流者都必须通过SEVIS提出申请，并获得签发的资格。美国国土安全部声称，删除刘晓天的SEVIS记录是在其权限范围内，且是依法行事。该部辩称，虽然刘晓天的SEVIS系统记录被删除，但其入境签证未被撤销，他的F-1学生身份仍然有效，移民身份并未受到实质性威胁。该部还暗示，即使刘晓天的F-1学生移民身份被终止，他也可以申请恢复。此外，美国国土安全部认为，阻止刘晓天继续学业的实体是达特茅斯学院，因此该部不应为此承担责任。而法官萨曼莎•埃利奥特则对国土安全部的做法表示质疑和不满，认为其在处理刘晓天的SEVIS记录问题上缺乏合理解释，且其论点显得荒谬、难以理解。根据美国《高等教育内幕》（Inside Higher Ed）汇编的全美高校数据库，截至4月23日，已有1735名在美留学生的签证被撤销，涉及高校达272所。这其中，有不少是中国留学生。但目前究竟有多少中国留学生受到波及，尚未有确切的数据披露。根据不完全统计，向法院申请临时禁止令的留学生案件已达到40起。美国加利福尼亚州律师李君告诉《财经》，40个案例中，只有华盛顿哥伦比亚特区、印第安纳州和密歇根州三个地区的法院明确拒绝发布临时禁止令，这意味着大多数法院站在留学生这一边。李君强调，其中有三个曾拒绝发布临时禁止令的法院此后都批准了新的临时禁止令，这也释放了积极信号。 李君表示，在诉讼陆续进入初步禁令听证阶段后，诉讼双方都有更多时间发掘证据、补充论据，法院也将有更多信息评估双方的论点。听证会：将保护所有在美留学生？
德恒律师事务所硅谷办公室负责人朱可亮此前表示，美国移民与海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，下称“ICE”）此前仅会撤销单个学生的签证。学生签证被撤销签证通常有两个原因：一是持有学生签证却没有在学校上足够多的课程；二是被法院定罪了，而且是比较严重的罪名。但这次，ICE的行为像是随机的，看不出任何规律。据《财经》此前报道，不少留学生是因为曾经的轻微犯罪记录被撤销签证。即使有些案件已被驳回或终止，但仍可能成为签证被撤销的理由，其中涉及酒驾、超速、吵架被报警等“陈年旧事”。3月下旬以来，不少在美国留学的学生“突然”接到通知：SEVIS资格被“终止”，其在美合法身份已失效。多位签证被撤销的中国留学生告诉《财经》，在美合法身份失效之后，打算先观望一下，等集体诉讼的结果出来后再做决定（详见：三位留学生亲历美国签证被撤销）。在美国得克萨斯大学达拉斯分校就读的张恬（化名），于4月8日收到SEVIS被终止的通知，她的经历和想法颇具代表性。张恬第一时间咨询了律师，律师告诉她，不要贸然去申请补办签证，因为去补办签证意味着“承认自己的过错”，律师给的建议是：先不要从美国出境，然后静观其变。毕业于美国东南部田纳西卫斯理大学的郭洛苒（化名）有类似的遭遇，在签证被撤销之后，她表示，暂时不会单独去起诉，想先看看情况再做决定，不排除离开美国的可能性。因为“美国已经不是我心目中的那个美国了。”在一个“SEVIS诉讼”的聊天群里，不断有新人加入，他们关心的问题主要包括：有多少学生获得了临时性保护？什么时候、还能不能恢复在美合法身份？如果被视为非法滞留会面临什么境遇？据了解，如果SEVIS记录被终止后，留学生未能在规定时间内离境，可能会被视为非法滞留。一旦非法居留时间超过180天，将面临3年禁止入境；超过一年，则是10年禁止入境的情形。但也有学校“安抚”学生：可以留在美国，不需要立刻离境，学校会与政府沟通协调。一位熟悉美国移民政策的人士建议，如果不是已被定罪，只是曾经有过轻微的犯罪记录的学生，应该尽量通过合法方式留在美国境内等待形势变化。对于大量签证被撤销的留学生而言，前述由德恒律师事务所硅谷办公室代理的四位中国留学生案的临时禁止令听证会至关重要。据了解，在此前的临时禁止令的动议申请中，除了相关的法律讨论，德恒律师事务所律师还递交了多份证据，用以说明这次美国政府的行动影响了全美国的留学生，因此法院应该发布一份保护所有留学生的临时禁止令。目前，有36位留学生向代理律师提交了书面证词，其中31份来自中国大陆留学生，还有少量证词来自伊朗、印度的留学生。这些证词显示，在没有任何提前通知，也没有给任何申诉机会的情况下，美国政府突然大批撤销学生签证，给他们的生活、学业造成了毁灭性的打击。作为一位移民法领域的知名专家，美国加州大学旧金山法学院教授理查德·波兹韦尔称：“在我45年的职业生涯里，从来没有见过这样大规模撤销学生签证的事件。美国政府的这种做法偏离了多年以来的惯例。”责编 | 杨明慧
封图来源 | 视觉中国
